杨宝明

上海鲁班企业管理咨询有限公司首席顾问

时间似乎更快了，送走相对平淡的2017年，迎来十九大后的第一年2018年。

2017年，随着党的十九大召开、《建筑业发展“十三五”规划》的公布，在下一个五年甚至30年的国家规划中，结合投资趋势、产业经济、信息科技的发展，中国建筑产业发展将呈现新特点。

建筑产业新常态持续、增速放缓

党的十九大报告明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，随着未来经济结构调整的持续推进，对于质量效益的要求将不断提高。预计2018年宏观经济将维持平稳增长，未来几年GDP增速有所回落，进入6时代。

随着我国投资拉动型经济向消费拉动型经济的转型，随着全国固定基础设施建设基本完成，预计未来几年固定投资增速会持续下滑。至2017年，固定资产投资增速已跌至个位数，并成为未来的新常态。

受宏观经济与固定资产投资增速放缓的影响，建筑业总产值增速未来将缓慢下滑。《建筑业发展“十三五”规划》提出的建筑业总产值增速目标为7%，并第一次提出了建筑业增加值的增速目标为5.5%。这两个目标是在综合考虑经济新常态、未来的经济形势、城镇化推进速度的基础上提出的，更切合我国目前的新常态，同时也表明了国家对建筑业已不单单是注重规模的增长，而是更加注重增长的质量和效益。建筑产业及企业将出现从规模、速度导向向质量、利润转变的拐点。

伴随经济进入新常态，我国建筑业增速放缓，高增长时代一去不返，传统建筑业粗放式增长模式难以为继，建筑业必须创新驱动、转型发展，以推进供给侧结构性改革为主线，加快摆脱低成本要素驱动的粗放增长方式，不断适应新需求、新技术，促进和实现建筑产业现代化。

2018年投资新特点

房地产投资和基建投资是影响建筑业需求的重要因素，建筑业产值的增速与两者的增速相关性很大。2018年，房地产投资和基建投资增速将回落，受投资增长方式的影响，建筑业总产值增速将会放缓。

从投资领域来看，党的十九大报告强调，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”，指明了房地产供给侧改革的总方向。未来房地产调控的目标：一是平稳房价，二是多渠道提高住房供给，预计现有调控政策将维持稳定性和延续性，未来政策都会在这一基本导向下实施，预计房地产投资增速会有所放缓。在基建领域，跨入2018年，全国新一轮的投资又将启动，2018年中央经济工作会议明确了积极的财政政策，确保对重大领域和项目的支持力度。业内专家表示，2018年“稳增长”压力较2014～2016年有所减轻，预计基建投资增速全年将维持在15%左右。基建仍然能保持快速增长，为建筑业提供支撑。

从投资主体来看，这些年国家大力推广PPP模式。这对于大国企、央企来说，是一场盛宴，但民企的参与度不高。在2017年连续下发的PPP规范性政策（50号文、87号文、92号文、192号文）之后，发改委最新下发2059号文《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》鼓励民资参与PPP，表明对PPP发展的支持态度没有任何改变，仍将坚定推进并大力鼓励民资进入。受政策影响，未来国企央企在PPP市场内的主导地位或有所削弱，经营管理能力强的龙头民营企业有望崭露头角。

行业管理向市场化、透明化迈进

2017年企业资质、个人执业资格的动向特别多，从“十三五”规划中也可看出，重点是坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。政府把关市场准入，后续由市场这支无形的手来发挥力量。

资质弱化的同时，国家的“四库一平台”已经在不断完善数据，推广银行保函、工程保险等方式逐步取代各类保证金，企业的大征信数据开始积累，为后续的大交易提供了强大的数据支持。整个行业会趋向更透明化与市场化。

资质这块牌子的价值在降低，但企业的诚信、业绩都成为征信大数据，被记录并公开；另一方面，个人执业资格方面，监管部门在不断完善个人执业资格制度，强化个人的责任，严厉打击出租出借证书行为，逐步推出建筑师负责制，建筑行业管理进一步向市场化、透明化迈进。

持续推进工程总承包模式